中国民众对社会保险(社保)的信心早已濒临崩溃,但九月上路的新规却强制民众缴纳更高的费用。当经济下行导致民众收入普遍缩水,社保费率却不降反升。对许多中国人来说,社保就像一个愈填愈深的黑洞。
社保缴费的无奈与不公
成都博主“西康”是自由职业者。9月25日他表示,明知道社保是黑洞,他现在也不得不开始缴社保了。因为他在以前工作的单位缴了十几年的社保。如果不自己继续缴社保,以前缴的十几年的社保就全泡汤了。“这就逼着我现在必须自己缴社保,也是无奈的选择。”
中国社保体系分为“五险一金”,企业和员工社保缴纳费率合计最低40%,最高可超过60%,远超过已开发国家,高福利的德国为35%。
每年6月至8月,中国大陆各省都会公布当地的社会平均工资(社平工资),它决定了社保缴费基数。
社保设有“缴费基数”,由个人在上一年度月平均薪资决定。“缴费基数”的上下限则由每年当地的社会平均工资(社平工资)决定。社保缴费基数下限一上涨,企业缴纳的社保费用就会上涨。
此前几年,每年6月至8月中旬,全国各省份会陆续公布当年的社保缴费基数上下限。各省人社部门以此确定本年度最新社保缴费基数上下限——上限通常为上一年度社平工资的300%,下限通常为社平工资的60%。
但今年截至9月4日,包括四川省在内的中国多省社保缴费基数迟迟未公布。近期大部分省份才公布了2025年的社保缴费基数和2024年的平均工资数据。
但是社交媒体上,民众的抱怨声越来越多。财经博主“Tom”表示,社会平均工资没有算上两三亿的“灵活就业”大军,比如外卖骑手、网约车司机、自由职业者,他们全部都被排除在外。这就造成了一个荒诞的局面:很多人的实际工资没涨,甚至是在下降的。但是社会平均工资年年被拔高。结果就是他们要缴的社保费用年年涨。对那些“灵活就业”需要自己缴纳社保的人来说,压力就更大了。
社会平均工资数据涉造假
“西康”表示,近日四川官方公布了2025年四川的社会平均工资,上涨至7,518元。
“大家都知道中国最近几年的经济下行状况,民众每年的收入普遍缩水,但是官方公布的社会平均工资水平,每年都涨,并且涨得很厉害。”
他指出,2023年官方公布的四川平均工资是7,076元,今年涨了500元左右,涨幅7%~8%。而社保缴费的基数也随之而上涨。
他说,从2019年到今年已经6年了,社会平均工资数字连年看涨。但是它没有任何意义,是官方说多少就是多少,而且是只涨不跌。2023年,职工社保每月涨67.22。2025年,每月合计多缴115.18。“太黑了,(官方)真是脸都不要了。”
在中国经济持续低迷之际,社保费再上涨,企业和员工都直呼负担不起。“Tom”表示,对于那些灵活就业,自己掏钱交社保的人来说,每个月要多缴近千元,真的肉疼啊。
“西康”指出,“社保上涨,私营企业可能又要关门、倒闭一大批。对它们来说很难。”
社保体系的危机与不公平统筹
中国现有社保制度分三大类:体制内的公务员、城镇企业职工、社会最底层的农民工。公务员退休后,部分人每月能领退休金和其它福利数千元至上万人民币,城镇企业职工退休后可领二三千元,数亿农民工只能领一二百元,与退休官员差距达上百倍,且退休官员退休金每年还能调升。“西康”认为,这是严重的不公平。
近年来中国社保基金将破产的消息不断。许多地方政府挪用社保基金来填补财政缺口。中共国务院6月下旬公布2024年度审计报告显示,逾二十个省级政府挪用602亿元养老保险金,用来偿债、发放薪水等,让大陆民众对濒临破产的社保基金更失信心。
据众合云科集团去年对六千家企业的调查,仅28%企业按规定缴纳社保。中国社科院2019年公布研究报告早已警告,中国的基本养老基金将在2035年耗尽。
“西康”则认为,2035年这个时间点可能因经济恶化和年轻人就业、生育率下降而大幅提前。他说,“由于社保即将破产,对于2035年后退休的年轻人来说,缴纳社保几乎是有去无回,这笔钱更像是一种强制性的税收。”
中共政府此时严格落实强制缴纳社保新规,遭外界质疑是继续从劳工身上找钱,以避免社保基金加速破产。根据官方数字,中国社保体系的赤字不断扩大,仅2023年中央政府就向社保基金补贴逾2.4万亿元。
“西康”认为,中共不公平且不透明的制度,让社保对普通民众而言成为一种沉重的经济负担,也动摇了人们对其养老功能的信心。
“Tom”指出这是一个悖论:社保基数越拔越高,而真正收入低,最需要保障的人反而缴不起,干脆就退出不交了。结果就是,越想征收社保收入,越把人逼跑了。
愈填愈深的黑洞 中国社保费高涨
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