墨西哥日前拍板对中国商品课征最高50%关税,被视为全球对中贸易政策转向的重要指标。受访学者分析,墨西哥此举是承受美国压力,并防堵中国过剩产能绕道出口。随着各国收紧关税防线,国际间正形成一个围堵中国过剩产能与贸易失衡的结构性趋势。
墨西哥重课对华关税
墨西哥国会于12月10日通过关税法案,决定自明年起,对来自中国及其它未与墨西哥签署自由贸易协定国家的超过1,400项进口商品,课征5%至50%不等的新关税。
其中,中国制汽车将面临最高50%的税率,远高于目前15%至20%的水平,也达到世界贸易组织(WTO)规则所允许的上限。
此举引发北京不满。中共外交部发言人12月11日在例会上批评墨西哥的做法是逆经济全球化潮流而动,并敦促墨西哥及早纠正有关做法。
墨西哥总统克劳迪娅‧辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)12月11日强调,政府加征关税目标在于强化国内产业基础,特别是汽车与纺织等关键产业,“我们无意与世界上任何国家发生冲突”,同时仍愿意与中国及其它受影响国家合作。
中共利用墨加作“后门” 美国施压
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田接受大纪元采访时表示,墨西哥此举的核心原因在于“承受来自美国总统川普极大的压力”。
据英国《金融时报》报导,墨西哥目前是美国最大的贸易伙伴,这项关税措施推出前,川普曾向墨国总统辛鲍姆施压,要求该国遏止中国在当地日益扩大的经济影响力。
谢田直言,这也是墨西哥答应美方要求,“就是把中国想通过墨西哥转口美国的产品阻挡在外”。
美国长期指控中共利用墨西哥作为“后门”,规避美方对中国商品的高额关税。
美国贸易代表杰米森‧格里尔(Jamieson Greer)12月4日即公开强调,确保墨西哥与加拿大不成为中国、越南或印尼产品规避美国贸易限制的转运枢纽,是华府执行《美墨加协议》(USMCA)的关键。
旅美经济学家黄大卫则向大纪元补充,墨西哥此举背后与《美墨加协议》前景密切相关。墨西哥若未提前动作,未来在协议总检讨时,恐面临华府更严厉的贸易压力。
《美墨加协议》是在川普第一任期内达成,2026年将进行审查。美国贸易代表办公室预定,于明年1月说明是否支持该协定延长16年。
中国商品在墨影响快速扩大 近年增75%
墨西哥这项关税措施最早于今年9月提出,涵盖商品包括汽车、汽车零组件、纺织品、服装、塑胶、钢铁、运动鞋与微波炉等消费品,适用对象则包含中国、印度、韩国、泰国与印尼等亚洲国家。其中,中国商品不仅项目最多,税率层级也最高。
官方统计显示,中国商品目前约占墨西哥进口总额的五分之一。墨西哥自中国进口的商品金额去年接近1,300亿美元,自2020年以来增长超过75%。中共海关数据亦显示,去年中国对墨西哥的出口额比进口额高出约710亿美元。
在汽车产业方面,墨西哥汽车经销商协会资料指出,今年11月墨西哥销售的新车中,有20%为中国进口车。上海顾问公司Automobility更指出,墨西哥在今年上半年已成为全球最大的中国制汽车买家。
路透社引述消息来源报导,墨西哥此举除产业考量外,也与财政需求有关。墨西哥政府预估,新关税明年可带来超过25亿美元收入,部分估算甚至上看37.6亿美元,有助于在缩减财政赤字之际增加财政空间。
美加、欧洲收紧防线 防中共倾销冲击本地产业
墨西哥并非孤例。加拿大也采取行动。加国早于今年7月底对中国钢材及相关产品加征25%关税,并导入配额制度,若超出基准进口量者则适用50%的高关税。
外界普遍解读,这是为防止中国过剩产能在美国加税后转向加拿大,冲击本地产业。
美国政府曾于6月初宣布将钢铝及其衍生制品的进口关税自25%提高至50%;8月中旬更扩大50%钢铝相关制品关税品项至407种。业者指出,此举主要锁定“洗产地”的产品,若经多次转手、无明确来源证明制品,最高将被课200%关税。
欧洲同样面临中国低价出口带来的结构性压力。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)12月初访问中国时已向北京表态,若中方未采取行动缩减与欧盟持续扩大的贸易逆差,欧洲将考虑对中国产品加征关税。
他在《回声报》(Les Echos)专访中指出,中国庞大的贸易顺差“长期而言不可持续”,因为这等同于“正在扼杀自己的客户”。
数据显示,自2019年以来,欧盟对中国的货品贸易逆差已暴增近60%。马克龙坦言,欧洲产业一方面承受美国保护主义压力,另一方面又遭中国低价竞争夹击,中国商品正“直接冲击欧洲的工业与创新模式核心”,使欧洲逐渐成为被动承受冲击的“调节市场”。
除传统制造业外,中国低价商品亦在电商领域引发反弹。欧盟财长于12月12日达成协议,决定自2026年7月1日起,对进入欧盟的低价值包裹征收每件3欧元关税,矛头直指希音(Shein)、Temu、速卖通(AliExpress)等中国电商平台。
路透社指出,2024年抵达欧盟的低价值电商包裹已倍增至46亿件,超过九成来自中国,欧洲零售商普遍认为此举是“迈向更公平竞争的重要一步”。
学者:全球对中围堵关税趋势成形
国际关税动向交织之下,黄大卫形容,这些已非个别单一事件,而是“去风险化与防堵中国倾销过剩产能的中长期趋势”。他指出,重点并非全面封杀,而是精准打击,背后关键包括防止中国产能过剩外溢、大规模补贴扭曲市场,以及将产业安全视为国家安全的一部分。
面对一连串动作,中共商务部已表态反对“单边提高关税”,并对墨西哥的贸易与投资壁垒展开调查;中共外交部则批评相关措施逆经济全球化潮流而动。
然而,谢田直言,随着美国、欧洲、加拿大乃至其它国家相继“觉醒”,中国通过第三地进入美国与西方市场的空间正快速收窄,“全世界对中国加关税,已经成为一个趋势”。
专家们认为,在地缘政治、产业安全与供应链重组交织影响下,墨西哥此番关税决策,已不仅是单一国家的经济选择,更被视为全球对中贸易策略转向的重要一环。
墨西哥重课对华关税 全球贸易防线加速成形
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