山东这个局暴露了基层财政和收入的真相

日前，凤凰网曝光了一段录音：山东省成武县市监局有工作人员说：“我没本事扶持一个企业，但搞垮一个企业太简单。”

我一听就知道这哥们很厉害，而且是本色演出，绝对不装。

而且，我也更深刻理解了山东人为什么热衷于考编，因为自己没本事，但是可以把别人搞垮，那叫一个酸爽。

01
一出手就冻结数千万元资金

事情到底是怎么回事呢？其实也很简单：

成武县市监局最近收到了一封匿名举报信，举报内容是巴克（唐山）医疗科技集团有限公司在成武县的会员涉嫌传销活动。

于是，市监局迅速启动了立案调查。

7月29日，山东成武县市监局对巴克公司下达了告知书，认定该公司涉嫌传销，拟处罚2558万元。

▲相关处罚告知书

巴克公司得知自己被立案调查后，第一时间提出了听证申请，要求阅卷，这都是正当权益，大家要博弈嘛。

结果居然被拒绝了，意思是我要罚你，你别说话。

霸气啊，成武县市监局。

然后，市监局雷霆出击，在没有做出行政处罚决定之前，竟然申请法院冻结了巴克公司及其相关个人的数千万元资金。公司业务往来、发工资怎么办？局领导可不管这个。

录音中一位男性说：“说句难听话，扶持一个企业我真的没那个本事，干垮一个企业，太简单了！抓住一点小问题，一放大，这个企业就要完了。”

巴克公司派出专人与成武县市监局对接，不料对方却直白地告知她：“刘局长说了，提到的这些东西，实际上提供也好，不提供也罢，都没什么用。”

意思是：欲加之罪何患无辞，我就是要搞你！

巴克公司自认倒霉，希望将罚款降到最低。

但工作人员却直接说：“我们有5000万的政绩要求，罚款最低也得突破2100万”。

以政绩要求定罚款，成武县市监局确实够直白。

我不知道巴克公司是否有传销行为，但是从程序上来说：我觉得成武县市监局这些工作人员和流氓、土匪没什么区别，其行为和敲诈没什么区别，巴克公司可以直接提起刑事诉讼，把他们送到牢里去。

02
GDP增长税收下降

成武县市监局为什么要这么干呢？因为有“5000万的政绩要求”，因为穷疯了。

没查数据之前，我就打赌该县的GDP一定是增长的，但是一定穷得叮当响，税收一定是下降的。

果然，“成武县上半年GDP为127.61亿，增长7.0%”，呵呵，GDP增速如此之高，但是没什么用，因为就是没钱。

▲成武县伯乐相马广场

然后，我就在网上搜了《成武县2023年国民经济和社会发展统计公报》来仔细阅读，结果发现了几大真相，有的真相令人心情复杂，几乎流泪：

真相一：GDP一直涨，但没有什么用，因为税收一直降。

这是中国某些县城的奇观，所以，县领导们在新闻里一直讲GDP，不讲税收，你必须去统计公报查。

“2023年全县实现生产总值2437354万元，按可比价格计算，比上年增长7.6％。

2023年全县完成公共财政收入166899万元，比去年增长9.0%。其中：增值税完成31493万元，增长-2.4%；企业所得税完成6031万元，增长-0.3%；个人所得税完成2119万元，增长-28.1%。公共财政收入中税收收入比重为69.1%”。

为什么增值税、企业所得税、个人所得税都在降，但是公共财政收入是增长的？

只有一个解释：非税收入大增，就是各种罚款非常多。

所以，你就懂市监局的工作人员说“政绩5000万”的意思了

真相二：成武县这么穷，技术上已经破产，靠什么撑着呢？转移支付。

全年全县完成公共财政支出508091万元，全县完成公共财政收入166899万元，中间差了34亿，没有转移支付，其实就停摆了。

真相三：居民收入在下降。

2023年，个人所得税完成2119万元，增长-28.1%。

但是，与此同时，成武县在同一份统计公报里告诉我们：

2023年，居民人均可支配收入25849元，增长7.0%，其中：农村居民人均可支配收入19500元，增长7.7%；城镇居民人均可支配收入33880元，增长6.4%。

我觉得真的很魔幻，为什么个人所得税跌了近三分之一，但是居民的人均可支配收入居然增长了7%！

成武县统计局的同志们真的学过小学数学吗？

哈哈哈，我只能大笑三声。

穷不怕，怕的是穷还要梗着脖子说：“我有钱，我涨工资了”。

做个总结：成武县很穷，如果没有转移支付就发不出工资，如果转移支付有波动，就会很害怕，所以加大罚款力度。

以上逻辑是很顺的，那么，只有成武县是这样吗？

大家自己思考。

这些真相，大家苦笑一下也就罢了，但以下真相，大家连苦笑都不可能有，只有叹息。

03
税收主要是由谁创造的？
 
以下，我只用公开数据说话。

《经济观察报》8月13日发了一篇文章《多地非税收入上涨背后》，其中提到：

经济观察网统计发现，已公布财政收入和非税收入分项数据的15省份中，仅重庆、陕西两地非税收入占一般公共预算收入比例下降，北京、天津、山西、贵州、云南、内蒙古、甘肃、江西、山东、辽宁、吉林、湖南、福建等13省份非税收入占比同比上升。其中，福建2024年上半年非税收入占比达到42.3%。

注意，山东的非税收入占比同比上升！

▲图源：经济观察报

非税收入包括行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益等。

对于成武县这样的县城，国有资本经营收入等想大幅提升基本不可能，但是罚款是可以大幅度增加的。

把罚款的目标收入分配下去，市监局当然是大头，因为它是可以直接下场执法的。

而且，按照2016年财政部关于印发《政府非税收入管理办法》的通知，罚没收入中，一般罚没收入有30小类，比如公安罚没收入、新闻出版罚没收入、证监会罚没收入等，此外还有缉私罚没收入和缉毒罚没收入。

其他局有没有任务？你们猜？

估计在该县经营的个体、私营经济单位应该都是提心吊胆的，它们的贡献如何？

2023年，全县个体、私营经济单位达到63766 户，上缴税金57183万元，占税收收入的34.23％，其余的税收来自于国企？有可能。

它们这些机构里的个人收入应该是有高有低，我们查不到，但是退休金是可以查到的。

《成武县2023年国民经济和社会发展统计公报》透露：

“社会保障能力稳步提高。2023年机关事业单位退休人员8778人，发放养老待遇7.85亿元；企业单位离退休人员13220人，发放养老待遇3.69亿元；城乡居民养老保险待遇领取人员11.94万人，发放养老待遇2.51亿元”。

我做了三个除法，得到三个数据：

机关事业单位退休人员，平均每人每月退休金7452元；

企业单位离退休人员，平均每人每月退休金2326元；

城乡居民养老保险待遇领取人员，平均每人每月退休金175元。

也就是说：

机关事业单位退休人员的退休金是企业单位离退休人员的3.2倍，是城乡居民养老保险待遇领取人员的42.5倍。

税收主要是由谁创造的？企业，当然，农业也有贡献。

创造税收的人的养老金是这个状况，合适吗？大家思考一下。

成武县的企业工作人员在这样的营商环境中顽强拼搏，努力奋斗，结果自己的退休金是机关事业单位退休人员的31%！

呵呵，知道了残酷真相，还有劲干活吗？

《新华字典》1998年修订版里有句话：

张华考上了北京大学；李萍进了中等技术学校；我在百货公司当售货员：我们都有光明的前途。

是啊，我们都有光明的前途。